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La protección de los derechos de los ciudadanos, la creación de un Área de Libre Comercio UE-RU y el alineamiento de políticas y sistemas legales, ejes principales.
Consejo Europeo Art.50 extraordinario © Unión Europea 2018
Los tres Presidentes de la Unión, Tusk, Juncker y Tajani, han lamentado la marcha del Reino Unido de la Unión Europea desde el respeto a la decisión del pueblo británico y desde la afirmación de que este acuerdo de salida es el único acuerdo de salida posible cerrando el paso así a la posibilidad de una futura renegociación.
Los Jefes de Estado y Gobierno autorizan al Consejo de la UE, al Parlamento y a la Comisión a dar los pasos necesarios para su implementación precisando el sentido en el que deben interpretarse algunas de sus disposiciones, entre ellas el Artículo 184 y el alcance territorial de los futuros acuerdos entre la Unión y el Reino Unido. La fórmula elegida para ello ha sido la de añadir al acta de la sesión declaraciones en este sentido del propio Consejo y de la Comisión Europea, encargada de velar por el cumplimiento de los Tratados y de la legislación secundaria UE.
Artículo 184
Sobre el Artículo 184, el Consejo Europeo y la Comisión indican que el único propósito de ese artículo es obligar a ambas partes a desarrollar sus mejores esfuerzos durante las negociaciones de los acuerdos que regularán la futura relación. Según las dos instituciones UE, no impone obligaciones en cuanto al alcance territorial de dichos acuerdos. Por lo tanto, no existe ninguna obligación o presunción, sobre la base de esta disposición, de que dichos acuerdos tengan el mismo alcance territorial que el previsto en el Artículo 3 del Acuerdo de Salida. El Consejo Europeo y la Comisión Europea toman nota de la declaración del Reino Unido de que el Reino Unido comparte esta interpretación.
Retrospectiva: Gibraltar desde La Línea de la Concepción
Gibraltar
Una vez que el Reino Unido abandone la Unión, Gibraltar no será incluída en el ámbito territorial de los acuerdos que se celebren entre la Unión Europea y el Reino Unido en contra de lo inicialmente previsto por el Artículo 3 del Acuerdo de Salida. Sin embargo, no se excluye la posibilidad de que se cierren futuros acuerdos separados entre la UE y el Reino Unido con respecto a Gibraltar con el visto bueno previo de España. En este caso, el Consejo se ha posicionado claramente, según lo estipulado por el Tratado de la Unión Europea, del lado de la inviolabilidad de la integridad territorial de sus Estados miembros.
El Consejo Europeo ha subrayado, de acuerdo con sus directrices, la necesidad de proteger los derechos y los intereses de los ciudadanos, de preservar un escenario de competencia leal e igualdad de condiciones y de proteger a las empresas pesqueras y a las comunidades costeras (un acuerdo sobre Pesca se convierte en prioridad), tanto durante el período de transición como durante la relación futura que según la Declaración Política apunta hacia la creación de un Área de Libre Comercio entre la Unión y el Reino Unido con el alineamiento de las políticas y de lo que regule el gobierno británico hacia el sistema UE.
Tanto el Consejo como la Comisión han aplaudido los compromisos adquiridos en lo concerniente a la lucha contra el cambio climático incluído el Acuerdo de París del que la Unión Europea es el primer garante.
Finalmente, el Consejo Europeo ha recordado al Consejo de la UE que las negociaciones tanto sobre posibles ampliaciones del período de transición como sobre el gobierno de la relación futura deben llevarse a cabo según sus directrices y sobre el cumplimiento por parte del Reino Unido de las obligaciones adquiridas.
Corresponde ahora al Parlamento Europeo, por la parte de la Unión Europea, dar su consentimiento para el desarrollo de lo acordado hasta la fecha. La tramitación en el Parlamento británico se prevé más complicada.
El Consejo Europeo ha agradecido a Michel Barnier, Negociador Jefe, y a su equipo, la plena consecución de los objetivos marcados por la Unión Europea para las negociaciones Brexit.